Akademia Prawa Samorządowego - Wiedza, Szkolenia i Aktualności z Zakresu Prawa Samorządowego

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 23.05.2023 r., III OSK 2310/21, LEX nr 3569933 stwierdził, że „Tymczasowe aresztowanie, zgodnie z art. 28g ust. 1 pkt 1 u.s.g., stanowi przemijającą przeszkodę w wykonywaniu zadań i obowiązków wójta. Potwierdzeniem zaistnienia tej okoliczności jest zawiadomienie pracodawcy, o którym mowa w art. 261 § 3 k.p.k. (art. 28g ust. 4 pkt 1 u.s.g.). W gminie został powołany zastępca wójta, który przejął jego obowiązki w okresie tymczasowego aresztowania, jednak nie dłużej, niż do dnia wygaśnięcia mandatu wójta. Należy podzielić stanowisko, że w tym czasie pełnił on obowiązki wójta, ponieważ w poprzedniej kadencji wójt złożył ślubowanie. Natomiast w aktualnej kadencji skarżący, mimo że w wyborach samorządowych uzyskał mandat wójta gminy, to nie złożył ślubowania, a zatem nie wykonywał zadań oraz kompetencji wójta, gdyż w tej sytuacji zarządzenie z dnia 24 maja 2018 r. już nie obowiązywało. Ziściła się zatem przesłanka przewidziana w art. 28g ust. 3a u.s.g., że w przypadku, gdy przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowana m.in. tymczasowym aresztowaniem, zaistnieje przed złożeniem przez wójta ślubowania, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.”
Zgodnie z art. 28g ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym w przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowanej m.in. tymczasowym aresztowaniem jego zadania i kompetencje przejmuje zastępca, a w gminach, w których powołano więcej niż jednego zastępcę - pierwszy zastępca. W przypadku gdy przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowana tymczasowym aresztowaniem, zaistnieje przed złożeniem przez wójta ślubowania, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.

Autor: Łukasz Jaroszewski

Wójt w areszcie. Kto reprezentuje gminę?